Palma, 14 de juny de 2004
Benvolguts/ des amics/gues:
Com segurament sabreu a través dels mitjans de comunicació o a traves de la nostra pàgina web (www.euevpalma.org), l’Ajuntament de Palma té la intenció de dur a la consideració del plenari de la setmana qui ve el nou Reglament de Participació Ciutadana i el Reglament de Districtes.
La densitat dels nous Reglaments (més de 60 folis amb una lletra Standard) convida a un estudi tècnic acurat i a un debat profund de les entitats i entre les entitats i l’Ajuntament per tal d’arribar a un acord el més satisfactori possible per a tots.
Aquesta era la intenció de la proposta d’EU-EV – que fou aprovada el juliol del 2003 – d’iniciar un debat amb les entitats ciutadanes per tal de procedir a l’adaptació del Reglament de Participació Ciutadana a la Llei de Grans Ciutats i de millorar, en la mesura d’allò possible, el seu contingut.
Es per això que consideram insultant que, després d’onze mesos d’inactivitat des de l’aprovació d’aquest acord, es convoqui divendres passat a les 300 i pico d’entitats del Registre a una reunió a l’Ajuntament per lliurar-les la documentació i que es pretengui que presentin al·legacions abans de dia 17.
Es a dir, s’impossibilita la participació del les entitats en qualcom tan essencial com és el propi Reglament de Participació i el Reglament de Districtes.
Demanar una ampliació de terminis sembla, per tant, obligat.
D’altra banda, ens és impossible en unes poques línies expressar-vos les nostres múltiples preocupacions sobre el FONS de la proposta municipal.
Només els mecanismes de representació de les entitats en els Consells Territorial de Districte són d’una complexitat extraordinària i mereixerien una reflexió molt acurada.
No obstant això, i a l’espera d’una exposició més detallada, sí que us volem assenyalar els aspectes més essencials i més preocupants dels actuals projectes de Reglament
1.- SUPORT AL MOVIMENT ASSOCIATIU
El finançament incondicionat del moviment associatiu contemplat a l’actual Reglament i també al present (art.44) es limita, en la pràctica, a una 66.000 € que no arriben a la immensa majoria de les entitats. Això és encara més dramàtic si tenim en compta que es multipliquen i territorialitzen els òrgans de participació, la qual cosa pot col·lapsar les entitats – o convertir en una caricatura la participació – si no hi ha recursos suficients per seguir i estudiar els temes i per presentar alternatives i propostes.
Cal establir per tant compromissos pressupostaris clars (un percentatge d’allò destinat a activitats socioculturals i, indicativament, un percentatge del pressupost general de l’Ajuntament) per a aquesta finalitat
2.- PRESSUPOSTS PARTICIPATIUS
El problema no és només que el Reglament ignori el concepte de pressuposts participatius i la participació directa dels ciutadans en la seva elaboració; el problema és que ni tan sols les entitats tenen l’oportunitat de debatre els pressuposts de ciutat: convé recordar, a aquests efectes, el simulacre de participació per a l’aprovació dels Pressuposts del 2004 (una reunió de totes les entitats 12 hores abans del Ple i sense documentació prèvia)
Cal, per tant, establir mecanismes clars que permetin un debat pressupostari com digne de tal nom i que es pugui dur a nivell de cada barri el debat sobre les inversions prioritàries
3.- MANCANÇA D’UN SISTEMA ARTICULAT DE CONSELLS SECTORIALS
Els Consells Sectorials prevists pel Reglament vigent mai no han arribat a adesenvolupar-se (de manera puntual i amb una organització interna que depen de cada regidor han aparegut figures semblants com és ara la Mesa de Comerç o la Comissió de Seguiment del Pacte per l’Ocupació). En canvi, l’Ajuntament ha primat uns Consells d’Area massa dispersos en el seu àmbit d’interés (precisament per la manca de Consells Sectorials) i als quals s’ha conduit a un funcionament cada cop més inoperatiu
El nou Reglament aprofundeix aquesta línia en fer desaparèixer els Consells Sectorials; allò que queda de més semblant podrien ser els grups de treball depenents dels Consells d’Àrea (ara denominats – per fer el “lío” més gros – Consells Sectorials d’Àrea)
Cal corregir radicalment aquesta situació i construir un sistema articulat de Consells Sectorials que culminin en el Consell Social previst per la Llei. Palma ha de tenir un òrgan específic de participació en temes com Ocupació, Joventut, Esport, Cooperació, Educació, Salut, Cultura, Medi Ambient, etc. si volem realment que hi hagi un sistema viu de participació a la nostra ciutat
4.- ELS BARRIS, ELS GRANS ABSENTS DE LA DESCENTRALITZACIO MUNICIPAL
No té sentit articular mecanismes de participació territorialitzada a nivell de Districtes i ignorar la realitat més immediata a través de la qual els veïns viuen la seva ciutat: el barri
En aquest sentit, cal que el debat sobre la ciutat, sobre els pressuposts, etc. tengui un primer àmbit natural en el barri i que això quedi reflectit tant al Reglament de Participació com al Districtes
Esperant tenir l’oportunitat de poder gaudir d’àmbits de debat sobre totes aquestes qüestions en un futur pròxim, rebeu una cordial salutació
Sgt. Eberhard Grosske
Portaveu del grup municipal d’EU-EV
[@more@]
